Gobierno

Un elemento ostensible y esencial del Estado es el gobierno, entendido como conjunto de órganos depositarios de las funciones del poder público; ese aparato gubernamental requiere para su funcionamiento de la presencia de los titulares de esos órganos para ejercer las funciones del poder público y realizar las demás actividades del estado. Algunos autores, como el profesor argentino Patricio Colombo Murúa, prefieren referirse al poder, en lugar del gobierno, como elemento esencial del Estado.

En todo caso, gobierno o poder, como elemento esencial del Estado, se caracteriza por su soberanía, es decir, porque en su ámbito espacial no tiene otro encima de él; por ello, su potestad de mando es omnicomprensiva y tiene en exclusiva la coacción; como bien hace notar Horacio Sanguinetti: "Esta idea de superioridad absoluta, se manifiesta en el concepto de soberanía, cualidad del poder ejercido por el Estado nacional moderno".

De cualquier manera, el poder público, o sea, el poder del Estado se deposita en los órganos de gobierno a cuyo cargo queda su ejercicio, cuyas funciones son desarrolladas por seres humanos que tienen asignada la representación de los mismos; Estado y gobierno tienen, cada uno, sus propias formas.

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